Plataformaenergetica.org (La Paz, 06/05/10).- Para lograr un sólido desarrollo de los biocombustibles como fuente de energía complementaria en Bolivia es necesario desarrollar, en el marco de la vigente Constitución Política del Estado, nuevas normas jurídicas en el ámbito nacional, departamental y municipal, advirtió el especialista jurídico Alberto Solares Gaité.

En la presentación del “Análisis normativo y legal para la producción y comercialización de biocombustibles”, el abogado Solares dijo, en el seminario organizado este jueves por la Cámara de Industria y Comercio de Santa Cruz (CAINCO), que la nueva Constitución permite el desarrollo del sector de biocombustibles.

“No existen normas restrictivas para el desarrollo de los biocombustibles en el país”, aseguró tras advertir, sin embargo que era necesario que estos proyectos cumplan con dos requisitos: preservar el medio ambiente y no afectar la seguridad alimentaria.

En el análisis jurídico, presentado por Solares ante una treintena de representantes de entidades públicas y privadas ligadas al sector energético, el expositor dijo que la legislación boliviana postula el desarrollo de las energías alternativas, aunque existen vacíos en cuanto a su reglamentación por lo que no pudo aplicarse esta normativa.

Por ello, el especialista jurídico elaboró tres anteproyectos de ley para impulsar el desarrollo de los biocombustibles, los que serán puestos a consideración y análisis de los tomadores de decisiones en el ámbito nacional.

Según la explicación de Solares, la producción y comercialización de los biocombustibles debe ser necesariamente regulada por el Estado por ser un sector altamente sensible.

POLÍTICAS PARA EL SECTOR

La propuesta de Solares, resumida por la Plataforma Energética, plantea, además, que las nuevas normas se enmarquen en una política sectorial que promueva el desarrollo sustentable, la incorporación de los biocombustibles en la matriz energética, en la industrialización de los recursos naturales, de la preservación de medio ambiente y el fortalecimiento de la seguridad alimentaria interna.

Para ello, planteó como necesidad la inclusión de incentivos para el uso de los biocombustibles y de incentivos tributarios a la producción agrícola e industrial a nivel nacional y departamental, así como otros incentivos no tributarios en toda la cadena productiva y de comercialización.

ANTEPROYECTOS DE LEY

“Hay la necesidad de desarrollar normas constitucionales, es necesario precisar el alcance departamental y municipal para evitar riesgos de interpretación y conflictos de competencias”, dijo al abogar porque la nueva legislación sea integral, plural y que recoja los avances registrados en la región.

Según el especialista, son necesarias tres leyes, una de carácter nacional y otras dos de orden departamental y municipal.

En esta propuesta se contempla, por ejemplo, que la ley nacional sobre los biocombustibles establezca las políticas generales, la libre circulación de los productos, el alcance de la cadena productiva, el régimen de mezclas, los incentivos tributarios y no tributarios, y la tipificación de infracciones y sanciones.

En el plano regional, la ley departamental debería, según el especialista, establecer los parámetros de gestión y del manejo de los proyectos, los registros y requisitos para los actores, los incentivos departamentales y la aplicación de sanciones.

En la ley municipal, en cambio, se formularían las políticas locales, los requisitos operativos, los incentivos municipales, las facilidades locales y otros aspectos operativos orientados a dar un genuino impulso a lo que constituye el municipio productivo.

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