Plataformaenergetica.org (La Paz, 04/09/10).- El ex gerente de industrialización de YPFB, Saúl Escalera, recomendó que se ejecuten nueve acciones operativas para poder potenciar y consolidar a la Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH), como un puntal fundamental para lograr que Bolivia pueda instalar industrias petroquímicas en su territorio.

Según el documento enviado a la Plataforma Energética, denominado “Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos, una esperanza nacional”, estas acciones serían las siguientes:

1. “Es fundamental que se modifique, mediante una ley especial, el Artículo 363 de la nueva CPE actual que establece que la EBIH está bajo la tuición de YPFB, a fin de permitir la creación de la EBIH como una empresa pública con plena autonomía de gestión, totalmente separada de YPFB y responsable de la Industria Petroquímica del país. Proceder a la estructuración orgánica de la EBIH”.

2. “La EBIH debe ser estructuralmente organizada conforme al modelo de una corporación de empresas petroquímicas subsidiarias, con la cúpula ejecutiva en el mismo lugar de la sede corporativa pero con mandos medios de decisión desconcentrados, donde los directores de plantas o de división puedan tomar decisiones administrativas y técnicas sin tener que pedir la venia de la Gerencia General. Al final, todos los mandos medios deben rendir cuentas conforme a la Ley SAFCO vigente en el país”.

3. “El Directorio de la EBIH debe estar conformado por un representante por cada departamento productor de gas natural (cuatro representantes), representantes de los
Ministerios de: Hidrocarburos, Planificación y Hacienda, un representante de la Sociedad de Ingenieros de Bolivia, un representante del Sindicato de Trabajadores de Base de la EBIH, en total 9 miembros para así garantizar que no haya empates “políticos”.

4. “El Presidente del Directorio de la EBIH deberá ser elegido democráticamente de entre todos los representantes mencionados para evitar que el presidente sea juez y parte durante las deliberaciones del directorio”.

5. “El presupuesto de 300 millones de USD ($us) asignado por el Gobierno Nacional es suficiente para la primera etapa de fundación de la EBIH y para que los expertos en la materia comiencen a trabajar en base a los proyectos petroquímicos elaborados por la GNI. Sin embargo dentro de unos dos años la EBIH requerirá de mayor presupuesto para consolidar dichos proyectos junto a los inversionistas interesados en cada una de las plantas petroquímicas proyectadas en los 4 polos de desarrollo mencionados anteriormente”.

6. “Los polos de desarrollo identificados por la GNI (Gerencia Nacional de Industrialización de YPFB) en cuatro regiones claves para Bolivia: Carrasco (Cochabamba), Gran Chaco (Tarija), Puerto Suárez (Santa Cruz) y Uyuni (Potosí) deben ser respetados por tener las mejores condiciones de ubicación de los futuros complejos industriales para la generación de productos petroquímicos del gas natural”.

7. “La EBIH debería comenzar con los 12 estudios de pre factibilidad de industrialización del gas natural que contienen indicadores económicos y proyecciones de mercado elaborados por la GNI con una inversión global aproximada de 7.700 millones de dólares. Estos estudios se encuentran depositados en las gavetas de la presidencia de YPFB desde hace cuatro años y los ejecutivos de la EBIH deberá reclamarlos como suyos”.

8. “Los estudios conceptuales de la GNI deben ser complementados por estudios completos de factibilidad, para luego iniciar la búsqueda de financiamiento, licitar el IPC (Ingeniería, Procura y Construcción) y lograr su funcionamiento a partir del año 2013”.

9. “Los avances logrados por la GNI para la formación y entrenamiento de recursos humanos con las instituciones académicas y de I+D nombradas, tanto del país como del extranjero, deberán ser retomados por los ejecutivos de la EBIH para aprovechar las becas en la formación de recursos humanos en petroquímica a partir del próximo año 2011. De esta manera se garantizará el flujo constante de nuevos profesionales entrenados en petroquímica, que permita a la EBIH a ejecutar todos los planes de desarrollo industrial sin tener que importar know-how del extranjero”.

CONDICIONES MÍNIMAS

Según el documento de Escalera, “las condiciones mínimas que se requieren para que la EBIH concrete los proyectos de industrialización existentes son: i) cada proyecto debe ser manejado por personal técnico altamente especializado y multidisciplinario, ii) cada proyecto exige inversiones millonarias para su financiamiento y una planificación cuidadosa de estudios (conceptual, factibilidad, ingeniería básica y diseño), y iii) toma de decisiones firmes para aprobar las diversas etapas de concreción de cada proyecto, que de por sí es muy complejo y a largo plazo”.

“La petroquímica es una de las industrias más complejas y competitivas del planeta y el incursionar en ella sin tener la participación coordinada de estos factores, puede ocasionar gigantescas pérdidas, un punto muy importante que la EBIH tendrá que tomar muy en cuenta”, agrega el informe.

El documento del ex gerente de industrialización de YPFB, denominado “Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos, una esperanza nacional”, puede ser descargado del link ubicado al final de esta nota.

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